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纪检监察信息通报
2018 年第1 期(总第22 期)
苏州大学纪委办
主编
苏州大学监察处2018 年3 月27 日
目录
热点聚焦
全面贯彻落实党的十九大精神以永远在路上的执着把从严治党
引向深入................................................................................................1
巡视看点
十九届中央首轮巡视有哪些新看点....................................................................3
巡视整改
巡视反馈后,高校整改怎么抓?......................................................................... 6
监督执纪
组织找你谈话函询,可别理解错了....................................................................7
狠抓四风
八项规定实施五年,缘何依旧有人顶风违纪:顶风违纪“心思”
各异....................................................................................................................................... 10
警钟长鸣
湖南通报18 起高校干部职工违纪违法典型案例................................... 12
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【编者按】回望极不平凡的五年,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽
强意志、空前力度推进全面从严治党,为党和国家事业发展、开启中国特色社会
主义新时代提供了坚强政治保证。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治
党依然任重道远,习总书记在十九届中纪委二次全会上强调,必须全面贯彻党的
十九大精神,坚持问题导向,保持战略定力,以永远在路上的执着把全面从严治
党引向深入,开创全面从严治党新局面。特编辑以下内容,仅供学习参考。
习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话:
全面贯彻落实党的十九大精神
以永远在路上的执着把从严治党引向深入
习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议
上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党
的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出
发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。
习近平指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时
代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧
围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面
推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯
穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生
态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、
全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
习近平指出,全面从严治党需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建
党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念
作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题
导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功
夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚
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持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又
对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。
四要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本
的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管
理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治
病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度
激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监
督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督
作用。
习近平指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统
一领导。党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政
治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任
何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中
央同心同德,听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社
会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族
复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过
程就讳言甚至丢掉远大理想。
习近平强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉
联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之
风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总
责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,
确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联
系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,
坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,
着力解决群众反映强烈的突出问题。
习近平指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。要加强纪
律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章,
实现制度与时俱进。各级党委(党组)就要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治
党政治责任担负起来。
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习近平强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既
要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,
坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。
“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,
严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉
黑组织,也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败
犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
习近平指出,纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的
纪律要求自己,提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、
遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不
蒙尘。
(来源:摘编自《中国纪检监察》杂志,2018 年第2 期)
十九届中央首轮巡视有哪些新看点
开局影响全局,起跑决定后程。作为十九届中央巡视的开篇之举和贯彻落实
《中央巡视工作规划(2018-2022 年)》的起笔之作,本轮巡视在一定意义上可
谓是未来5 年巡视工作的风向标,个中看点值得关注。
看点一:深化政治巡视,在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、
推进全面从严治党上聚焦
党的十八大以来,习近平总书记多次在讲话中强调“巡视是政治巡视,不是
业务巡视”的定位。贯彻党的十九大“深化政治巡视”的决策部署,各中央巡视
组组长在进驻动员会上均明确表示,中央巡视组将以党的政治建设为统领深化政
治巡视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为
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政治标杆,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根
本政治任务,成为本轮巡视最鲜明的特色。
从“四个着力”到紧扣“六项纪律”,再到聚焦党的领导、党的建设、全面
从严治党这“三大问题”,政治巡视的定位越来越精准。本轮巡视进一步提出“六
个围绕”,即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和
夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面深入开展监督检查,使得政治巡视的内涵
更加丰富。
中央巡视组对被巡视党组织进行全面政治体检,至少包括八项内容:学习贯
彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,贯彻落实党章和党的十九大精神情
况,落实意识形态工作责任制情况,选人用人和基层党组织建设情况,执行中央
八项规定精神和整治“四风”情况,党规党纪执行情况,领导干部廉洁自律和整
治群众身边腐败问题情况,以及十八届中央巡视整改落实情况等。
看点二:创新全覆盖方法路径,打破“板块轮动”惯例,副省级城市四套
班子主要负责人首次纳入中央巡视范围
从巡视时间看,十九届中央第一轮巡视在春节前的2 月2 日就作出了动员部
署,春节假期未结束,各中央巡视组已经奔赴巡视一线开展工作,释放了巡视工
作一刻不停歇、永远在路上的鲜明信号。
从巡视方式看,本轮巡视沿用十八届中央专项巡视“一托二”的做法,全部
采取常规巡视方式,时间由2 个月变为3 个月。
从被巡视对象看,本轮巡视不再按照“板块轮动”方式,被巡视的30 个地
方和单位党组织,包括14 个省区、8 个中央和国家机关、8 家中管企业,体现了
不同板块统筹推进、交叉安排的工作思路。对象选择上也不以上一次被巡视的时
间远近为标准,辽宁、山东、河南、湖南都是4 年多时间里第三次迎来中央巡视
组,河南更是在2016 年6 月30 日至8 月30 日才接受了十八届中央巡视“回头
看”。
根据《中国共产党巡视工作条例》第十三条规定,本轮巡视省区涉及的沈阳、
大连、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、广州、深圳、成都等10 个副省级城
市的党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,一并纳入了巡视范围。
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看点三:发现问题是生命线,群众身边不正之风和腐败问题成为巡视着力
关注的内容
中央巡视对象主要是中管干部特别是省部级领导干部,为什么还要盯住群众
身边不正之风?
中央巡视的对象都是高级别的领导干部,其自身是否廉洁、是否承担起全面
从严治党政治责任,直接影响着当地的政治生态和社会风气,关系着人民群众对
党的信心信赖信任。“问题在下面,根子在上面”,巡视组下沉一级乃至深入群
众身边,了解群众最不满意、反映最强烈的问题是什么,不仅有助于防止一些领
导干部层层推卸责任,也有助于从根上发现问题实质,推动解决问题,回应群众
期待,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
看点四:推动解决问题是落脚点,上届巡视整改情况列入本轮巡视监督重
点
发现问题的目的是解决问题,巡视不仅要揪出腐败分子,更要查找出被巡视
地区和单位政治生态中亟待解决的问题,督促被巡视党组织切实担负起全面从严
治党主体责任。为此,赵乐际同志在巡视动员部署会上强调,推动解决问题是巡
视工作的落脚点,要强化整改落实和成果运用,做好巡视“后半篇文章”。
本轮巡视,各中央巡视组提出把十八届巡视整改情况作为巡视监督重点,将
对照巡视报告、反馈意见以及被巡视党组织整改报告,看有没有报假账、做表面
文章的问题,同时将用好问责武器,对敷衍应付、整改不力的,推动严肃问责。
所谓“新官”不能不理“旧账”,要紧紧咬住“责任”二字,不管是“老问题”
还是“新问题”都做到条条要整改、件件有着落。
(来源:摘编自《中国纪检监察》杂志,2018 年第4 期)
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巡视反馈后,高校整改怎么抓?
2017 年6 月16 日,中央纪委监察部网站集中公布了十八届中央第十二轮
巡视对北京大学、清华大学等14 所中管高校党委的巡视反馈情况。“党委领导
作用发挥不够,‘四个意识’不够强”、“落实党的教育方针不够全面”、“有
的单位利用高校资源谋取不当利益”……中央巡视组明确指出了各高校在管党治
党等方面存在的突出问题,并提出整改要求。
巡视是发现问题,整改是解决问题。《中国共产党巡视工作条例》规定,“被
巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2 个月内将整改情
况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室。”
2 个月的时间,各中管高校将如何整改?如何向中央交上一份满意的答卷?
“巡视是一次全面的政治体检,反馈意见指出的问题针针见血、令人警醒”。
中央巡视组代表党中央开展巡视,反馈的意见就是中央的要求。中央巡视工作领
导小组成员集中参加反馈会议,从形式到内容都体现出巡视的权威性和严肃性。
本轮巡视对照习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话,坚
持问题导向,从反馈内容看,有“辣味”,不做修饰,把巡视发现的问题反馈给
各中管高校党委书记,特别是对重点人重点事原原本本地指了出来。
综观这14 所中管高校的反馈情况,党委主要负责同志均表示巡视反馈找准
了症结,反馈意见指出的问题针针见血、令人警醒,对学校全体党员干部是一次
十分深刻的党性教育和警示教育,起到了红脸出汗的作用。各学校党委强调将照
单全收,诚恳接受、全面整改。
巡视整改主责在党委,党委书记主动认领第一责任人职责
巡视整改是落实全面从严治党责任的重要内容,主责就在党委,书记是第一
责任人。被巡视的中管高校党委书记都把巡视整改牢牢抓在手里,主动认领责任。
据了解,巡视反馈一结束,各高校立即成立了巡视整改领导小组和办公室。
既要有当下改的举措,也要有长久立的机制
2017 年4 月下旬,中央纪委监察部网站相继发布北京大学、兰州大学、西
安交通大学召开党风廉政建设警示教育大会的消息。
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据了解,巡视期间,多所中管高校召开了警示教育大会,集中通报查处的违
反中央八项规定精神典型问题。对违反中央八项规定精神和“四风”等方面的问
题即知即改、立行立改,这已经成为被巡视单位的共识。
巡视整改既要有“改”的举措,也要有“立”的机制。对巡视发现的普遍性
问题,各高校将对照中央巡视工作方针,结合“两学一做”学习教育常态化制度
化,从体制机制上查找原因,加强监管、堵塞漏洞,扎紧制度笼子。大连理工大
学将以严肃党内政治生活为重点,加强党的基层组织建设,在全校党支部实现政
治生活“四定”:定周期、定制度、定要求、定内容,充分发挥党支部教育管理
党员的主体作用,促进管党治党标本兼治。针对选人用人问题,北京师范大学将
研究修订《处级干部选拔任用工作实施办法》,严格干部任职资格,严格执行干
部试用期规定和任期交流制度,严格干部人事档案审核。
巡视是政治体检,整改是政治任务。对于各中管高校来说,抓好巡视整改,
不仅要看态度、看措施,更要看行动、看效果。关键是提高政治站位和政治觉悟,
把政治偏差找准改实,结合实际,把党的路线方针政策和党中央的决策部署不折
不扣落实到位。
(来源:摘编自中央纪委国家监委网站2017 年06 月16 日)
组织找你谈话函询,可别理解错了
党员干部的问题线索到了纪委手里,该怎么处置?
十八大以来,中央纪委推进理念和实践创新,开展问题线索大起底,加强线
索集中管理,分类处置问题线索。在梳理、总结这些创新成果的基础上,《中国
共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》将线索处置标准调整为谈话函
询、初步核实、暂存待查、予以了结等四类处置方式,并把“谈话函询”单列一
章,明确了具体方式和相关程序。
谈话函询,是纪委非常常用的一种问题线索处置方式。近年来,各级党组织
和纪检机关积极探索实践“四种形态”,更多在“第一种形态”上下功夫,对有
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问题反映的党员干部及时批评教育、谈话函询,惩前毖后、治病救人,维护良好
的政治生态。但现实中,一些党员干部对谈话函询的认识不够,要么不当回事、
敷衍应付,要么心怀侥幸、对抗组织,或者存有其他误解。以下就拿近年的一些
典型案例,来纠正大家对于谈话函询常见的几个理解误区,让大家更好地理解和
执行工作规则。
误区一:谈话函询,类似于普通的谈心谈话、组织谈话?
谈话函询可不是普通的谈心谈话、组织谈话,它是用来处置领导干部问题线
索的一种方式。对线索中反映的带有苗头性、倾向性、一般性的问题,及时通过
谈话函询方式进行处置。谈话函询是严肃的思想政治工作,要真正起到红脸出汗
的效果,决不能走过场。
谈话函询的严肃性,也体现在它的“规矩”上。党内监督条例和监督执纪工
作规则都对谈话函询的程序作了详细规定,比如:要拟订谈话函询方案和相关工
作预案,按程序报批;约谈被反映人,应当由纪检机关相关负责人或者承办部门
主要负责人进行;被反映人对函询问题的说明,应当由其所在党组织主要负责人
签字后报上级纪委;谈话记录和函询回复应当认真核实,存档备查……
谈完了、函询完了,领导干部还要在民主生活会上把约谈函询的问题说清楚、
谈透彻。谈话函询材料应当存入个人廉政档案。可见,谈话函询可不是普通的谈
心谈话。
误区二:谈话函询意味着组织要审查我?
谈话函询与执纪审查中的谈话不一样。后者往往已经掌握了被谈话对象的大
量违纪证据,只需攻破被谈话对象的心理防线;而前者掌握的往往只是一般性的
问题线索,谈话函询过后,组织会根据不同情形作出相应处理:如果证明你确是
冤枉的,就了结澄清;如果问题轻微,不需要追究党纪责任的,就采取谈话提醒、
批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;如果明明有问题,你却否认,或不
如实说明,还要再谈话函询或者进行初步核实。
谈话函询是党组织的日常管理监督方式,并不意味着组织是要审查这个干
部,而是要通过思想政治教育,及时对犯错误的干部提个醒、敲个警钟。干部也
要摆正心态、正确认识:谈话函询是组织的关心爱护,而不是苛求。
误区三:组织找我谈话,如果对自己的问题守口如瓶,没准能侥幸瞒过去?
教育部2016 年对18 名领导干部的函询回复情况进行了抽查核实。结果发现,
个别干部未如实向组织说明情况和问题,比如有人认为组织的谈话函询是群众故
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意找茬,组织小题大做;有人对一些重点问题和敏感问题不正面回应,轻描淡写,
甚至答非所问;还有人向组织提供虚假情况,甚至在组织约谈、调查过程中与相
关人员串供或伪造、销毁、转移、隐匿证据,对抗组织审查……
最终,相关干部被严肃处理,其中2 人涉嫌犯罪移送司法机关,1 人免去校
级领导职务。
谈话函询虽然不是审查,但不代表可以随便瞒混过关。监督执纪工作规则规
定:“反映问题比较具体,但被反映人予以否认,或者说明存在明显问题的,应
当再次谈话函询或者进行初步核实。”明明问题都摆在那里了,你还否认或者不
如实说明情况,那组织就要继续查查清楚。
其实,组织找你谈话和函询,既是了解情况,也是在给机会,能主动交代问
题、知错就改,就能够放下包袱、轻装前进。如果欺瞒组织、对抗组织,一而再、
再而三错失组织给的机会,就是错上加错。自己不主动交代,等组织通过深入了
解把问题核实清楚,那样性质完全不同,就会是不一样的处理方式。
误区四:现在扩大谈话函询覆盖面,意味着所有问题都可以用谈话函询来
解决?
领导干部的问题线索,哪些可以用谈话函询来解决?哪些需要初步核实或者
立案审查?监督执纪工作规则都有明确规定,比如第二十五条:“经过初步核实,
存在严重违纪需要追究党纪责任的,应当立案审查。”
实践“四种形态”,多在谈话函询上下功夫,并不意味着大事化小、小事化
了,天大的问题都用谈话函询来解决。对于党组织来说,要把握好“树木”和“森
林”的关系,日常把纪律挺在前面,发现问题就咬耳扯袖;对问题严重的,该组
织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分;对那些经不断提醒挽救不奏效,最
终走向违纪违法道路的党员干部,坚决“零容忍”。
谈话函询是从严治党的常态,是严肃的思想政治工作。以工作规则为尺子,
用好谈话函询,让红脸出汗成为常态,实现党内政治生活正常化,使党员干部远
离底线,全面从严治党才能落到实处。
(来源:摘编自中央纪委国家监委网站,2017 年5 月26 日)
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八项规定实施五年,缘何依旧有人顶风违纪:
顶风违纪“心思”各异
公款送礼搭上“高科技”、违规吃喝转入“一桌餐”、化整为零操办婚庆喜
宴……梳理今年以来各级纪检监察机关通报的违反中央八项规定精神问题可以
发现,节日期间“四风”问题花样频现,出现了不少改头换面、潜入地下的隐形
变异形式。
中央八项规定已实施五年多,作风建设取得了有目共睹的成效,节日期间守
纪律、讲规矩渐成共识。在这样的大背景下,缘何依旧有人顶风违纪?这些人的
“心思”有哪些?
侥幸心理——“假期应该没人会发现”。2017 年10 月1 日,湖北省南漳县
武安镇农机服务中心党支部书记、主任杨洪志在安集街道天强幼儿园内违规为其
妻子及外孙女庆生,当天接待的宾客中有非亲属人员7 人,违规收受礼金1600
元,造成不良社会影响。
今年以来曝光的类似杨洪志的违纪问题不在少数,他们中有的人前脚签订了
承诺书,后脚就顶风违纪。是不知道纪律规矩吗?恐怕并非如此,而是他们的侥
幸心理在作祟。这点在杨洪志事后的检讨中得到了印证:想着“假期应该没人会
发现”。这样的侥幸心理,成了违纪动机转化成违纪行为的催化剂,让节日期间
违规操办各类宴席等问题时有发生。
补偿心理——为求“弥补”不惜违纪。认真履行职责,干好本职工作,本是
党员干部应尽的义务。但有的党员干部却将此当作索取个人利益的砝码,觉得自
己平日工作辛苦,为公事奉献了过多精力,就为自己趁着节日堂而皇之地“弥补”
“损失”找借口。湖南省古丈县微波站站长罗隆便是如此。
2016 年1 月至2017 年8 月,罗隆多次在“五一”“十一”假期,驾驶私家
车到省外游玩,其间,全部使用单位公务加油卡加油。“之前我也用私车办了不
少公事,贴的都是自己的油钱。到了节假日,我开车出去玩,用点单位加油卡不
也是理所应当的嘛。”正是抱着这样的心态,罗隆坦然地挥霍了9943.49 元公务
加油钱。
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此关问题在节日期间多有发生,其中很大一个原因是少数党员干部在节日放
松的同时联想到平时工作的辛劳,产生了寻求‘补偿’的心理。
人情心理——礼尚往来,收点何妨?2017 年春节前,海南省海口市公共绿
化管理所副所长郑盛斌先后4 次收受管理服务对象共计3000 元的礼品礼金。郑
盛斌对于收受礼品礼金,态度满不在乎:“过年过节收点礼是正常的人情交往,
没什么大不了。”
节日期间的正常人情往来是为了加强联系、增进感情,这本无可厚非。可一
些党员干部却没能迈过人情这道坎,把“礼尚往来”当成了搞不正之风的幌子。
“一些单位、企业盯着党员干部手中的权,赠送礼品礼金就是为了日后好办事。”
海口市纪委副书记、市监察局局长杨卫国表示,春节等重大节日人情往来的习俗,
更为拉近“关系”提供了“理由”。这样的想法不仅送礼者有,收礼的党员干部
也有,最终让双方陷入人情“泥淖”无法自拔。
停歇心理——节日要值班,思想却放假。节日假期总有一些人会因工作需要,
值守在岗。但一些党员干部不顾纪律要求,擅自离岗。
为何节日期间离岗问题频出?皆是松口气、歇歇脚的心态在作祟,把值班当
作影响放假享乐的累赘。假期离岗问题频出暴露了少数党员干部心态的偏颇,在
值班责任与放假休息的权衡中,把天平倒向了喘气歇脚的一边。
从众心理——别人都在做,很正常。“过节收送礼金红包的那么多,多我一
个也无妨。”“别人都这么做,很正常。”翻看违纪人员的检讨,这种从众心理
很常见。除了收送红包礼金,节日期间在高档小区安排“一桌餐”、大肆操办婚
庆宴席、购买高档酒水的违纪行为中,也不乏怀着从众心理者。
除了以上几类典型心态,类似在工作中不按规定核查收集资料,年终临检时
匆忙补做虚假资料的应付心理;年节收礼是常态,不收反不习惯的“惯性”思维
也依然存在。归根结底,这些心理都源自价值观扭曲后贪念的膨胀和纪律意识的
松弛。每位党员干部都应以此为戒,端正心态,廉洁过节。
(来源:摘编自中国纪检监察报,2017 年12 月29 日)
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湖南通报18 起高校干部职工违纪违法典型案例
日前,湖南省纪委驻省教育厅纪检组对2017 年以来查处的18 起高校干部职
工违纪违法典型案例进行了通报。
1.湘潭大学文学与新闻学院教师成然违反政治纪律问题。
2017 年以来,成然在《好好生活:观念与方式》和《媒介与政治》等两门
全校公共选修课的授课中,插播引用国外媒体大量不实资料图片和报道,发表了
一系列丑化党和国家领导人形象、曲解党和国家政策、诋毁英雄模范人物等不当
和错误言论,严重违反政治纪律,在学生中造成了严重不良影响。成然受到留党
察看二年、工资等级由专技10 级降低至专技12 级的处分。
2.湖南师范大学体育学院副院长雷艳云学术不端问题。
2016 年8 月,雷艳云在Journal of New Materials for Electrochemical System
杂志第三期发表题为“Application of Electrochemical Immuno-sensor Based on
Ketamine Hydrochloride for the Detection of Sports Illlicit Drugs”的论文,该论文与
江苏大学硕士研究生陈某毕业论文存在部分内容雷同现象,构成学术不端行为。
雷艳云受到党内警告、行政警告处分,并撤销其教授职称,免去副院长职务。
3.湖南人文科技学院原保卫处处长朱平华违规收取招生劳务费和买卖假学
历证书问题。
2009 年至2014 年,朱平华利用其曾任湖南人文科技学院成教部负责人的影
响,借助学院的招生平台,为湖南经济管理专修学院组织生源120 人,违规收取
招生劳务费60000 元;2008 年至2015 年,朱平华参与买卖假学历证书,先后为
14 人违规办理了假学历证书。朱平华受到开除党籍、行政岗位等级由正处级降
为副处级的处分。
4.湖南城市学院土木工程学院教师喻杰违反教师职业道德问题。
2014 年至2016 年,喻杰在所授课程的试卷阅卷过程中,采用更改、增补试
卷内容,请人代做后更换原试卷的方式,违规为学生更改分数,并以此为条件,
向部分女学生发送暧昧信息,提出外出开房等严重违背教师职业道德的要求,遭
到学生拒绝。喻杰受到留党察看一年,工资等级由专技9 级降低至专技10 级的
处分。
5.中南林业科技大学团委副书记殷丹等人考试舞弊问题。
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中南林业科技大学团委副书记殷丹、体育学院教师荣礴、研究生院培养科科
长李敏、商学院正科级辅导员吴敬东、人事处科长吕磊、发展规划与政策法规处
正科级干部李志强在参加中南林业科技大学博士生招生考试中存在考试舞弊行
为。殷丹、荣礴、李敏、吴敬东、吕磊、李志强分别受到党内警告处分。
6.湖南人文科技学院音乐舞蹈学院副院长杨建农违规改造及出租音乐厅牟
利问题。
2016 年,杨建农违背音乐舞蹈学院党政联席会议的决定,擅自引进某公司
投资学院音乐厅灯光设备的改造,并通过向音乐厅使用单位违规收取灯光租赁费
作为公司的投资收益;2015 年至2017 年,杨建农利用担任音乐舞蹈学院副院长
的职务便利,通过向音乐厅使用单位收取灯光租赁费、加班费和照相费等方式,
违规收费44400 元,个人获取不正当利益6000 元。杨建农受到行政记过处分。
违纪所得被收缴。
7.长沙理工大学资产经营投资有限责任公司副总经理唐忠旺未如实向组织
报告个人去向问题。
唐忠旺于2017 年2 月14 日至21 日前往澳大利亚帕斯看望留学的儿子。唐
忠旺未按照学校要求按时回国返校上班,旷工4.5 天,并未向组织如实报告个人
去向。唐忠旺受到党内警告处分。
8.湖南农业大学原幼儿园园长骆柏娟冒领幼儿困难补助问题。
2014 年3 月4 日,骆柏娟在2012 年秋季学期、2013 年春季和秋季学期困难
幼儿补助名单评定工作中,虚构19 名困难幼儿名单,在学校计财处冒领幼儿困
难补助9500 元。骆柏娟受到党内警告处分。违纪所得被收缴。
9.湖南女子学院教师胡治宇违反教师职业道德问题。
胡治宇是该校2016 年下学期《社会学》课程期末考试的出题老师。2017 年
1 月9 日(考试前一天),胡治宇向某女生泄露考试试题,导致该女生又将试题
泄露给其他同学。当天,胡治宇在其办公室对该女生实施了强制猥亵,严重违背
教师职业道德。胡治宇受到党内严重警告处分。
10.湖南工学院教学质量监控与评估中心副主任魏薇篡改个人档案资料问
题。
1996 年,魏薇父亲通过关系将魏薇户口簿和身份证上出生年龄由1965 年11
月5 日改成1968 年11 月5 日,并将魏薇个人档案中4 份档案资料的出生日期由
1965 年11 月5 日涂改成1968 年11 月5 日。对于出生年龄被更改的事实,魏薇
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本人没有主动更正和向组织报告,并一直将自己的出生日期填写为1968 年11
月5 日。魏薇受到党内警告处分。
11.湖南文理学院数学与计算科学学院学工办副主任廖力赌博问题。
2017 年6 月14 日,廖力利用鲨鱼赌博机进行赌博,被常德市公安局武陵分
局反扒大队当场查获,常德市公安局武陵分局除收缴其赌资外,并对其给予罚款
500 元的行政处罚。廖力受到党内警告处分。
12.南华大学学科建设办公室主任章求才等人酒驾问题。
2017 年1 月19 日,章求才酒后驾驶,被衡阳市交通警察支队石鼓区大队给
予罚款2000 元并暂扣机动车驾驶证6 个月的行政处罚;2017 年1 月11 日,工
会文体干事雷永志酒后驾驶,被衡阳市交通警察支队特勤大队给予罚款1000 元
并暂扣机动车驾驶证6 个月的行政处罚;2017 年2 月21 日,电气工程学院自动
化教研室教师洪镇南酒后驾驶,被衡阳县交警大队给予罚款1000 元并暂扣机动
车驾驶证6 个月的行政处罚。章求才、雷永志分别受到党内警告处分,洪镇南受
到行政警告处分。
13.南华大学附属第一医院保卫科副科长张晖等人吸食毒品问题。
2016 年6 月19 日,张晖因吸食毒品被衡阳市公安局石鼓分局青山派出所给
予罚款500 元的行政处罚;2016 年11 月29 日,后勤保障部职工喻辉因多次吸
食毒品被衡阳市公安局石鼓分局给予强制隔离戒毒二年的处理;2016 年6 月14
日,后勤保障部职工蒋文因吸食毒品麻古被衡阳市公安局石鼓分局青山派出所给
予罚款500 元的行政处罚;2016 年6 月17 日,后勤保障部职工曾志因吸食毒品
被衡阳市公安局石鼓分局青山派出所给予罚款500 元的行政处罚。2016 年11 月
10 日曾志因再次吸毒,被衡阳市公安局石鼓分局给予行政拘留十日的行政处罚;
2015 年7 月18 日,后勤保障部职工李为因吸食毒品被衡阳市公安局石鼓分局潇
湘派出所给予罚款500 元的行政处罚。2016 年6 月24 日,在医院和公安机关联
合组织的“医院重点岗位毒品检测行动”中,李为被公安机关认定为第二次吸
毒,被衡阳市公安局石鼓分局给予行政拘留十二日的行政处罚。张晖受到党内严
重警告、工资等级由技术工4 级降低至技术工5 级的处分,并免去其职务,喻辉
受到留党察看二年、工资等级由技术工4 级降低至技术工5 级的处分,蒋文受到
党内警告、工资等级由技术工3 级降低至技术工4 级的处分,曾志、李为分别受
到工资等级由技术工4 级降低至技术工5 级的处分。
14.湖南医药学院辅导员杨小勇利用工作之便谋取不正当利益问题。
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杨小勇系2013 级临床医学学生叶某的辅导员。2016 年3 月25 日,叶某的
母亲段某向杨小勇转账4 万元请求为其女儿办理专升本的事情。后因叶某的成绩
未达到专升本报名考试资格要求,专升本的事情未办成。段某多次要求退回4
万元人民币,杨小勇以各种理由搪塞拒绝,直至组织调查期间,杨小勇才将该款
退还段某。杨小勇受到岗位等级由助理政工师降为政工员的处分。
15.湖南科技学院后勤服务总公司水电中心工作人员张湘零挪用公款问题。
2016 年3 月至11 月,张湘零在后勤服务总公司水电中心从事学生公寓电费
收缴工作期间,利用职务之便,多次挪用收取的学生公寓电费共计34618 元,用
于归还其个人信用卡欠款和个人消费。张湘零受到行政记过处分,并调离收费工
作岗位,退交全部挪用款项。
16.湖南工程学院学生处工作人员郭多夫套取勤工俭学资金问题。
2014 年底至2016 年10 月,郭多夫与其下属张春喜(临时工)利用管理学
校北校区宿管站勤工俭学工作的便利,通过虚列造表的方式套取勤工俭学资金
14880 元,其中7650 元用于支付未造表但实际顶岗参加勤工俭学的学生劳务费,
7130 元被郭多夫和张春喜私分,郭多夫分得3450 元,张春喜分得3680 元。郭
多夫受到行政记过处分。违纪所得被收缴。
17.长沙民政职业技术学院副院长谢希钢等人违反工作纪律问题。
2011 年5 月,在长沙民政职业技术学院2012 年春季至2014 年春季教材招
投标采购中,谢希钢对投标公司资质审核把关不严,导致投标公司以虚假的业绩
证明和已过期的《出版物发行许可证》作为投标文件中标,谢希钢对此负主要领
导责任;分管财务工作的副校级督导员袁贤莉对学校教材费的收取和管理混乱问
题负主要领导责任,并对长沙民政职业技术学院2012 年至2016 年违规收取学生
教材费问题负主要领导责任;财务处长银样军对学校教材费的收取和管理混乱问
题负直接责任。谢希钢、银样军分别受到行政记过处分,袁贤莉受到党内严重警
告处分。
18.湖南科技职业学院保卫处处长吴飚违规收取管理服务费问题。
2014 年至2016 年,吴飚在担任学校保卫处处长期间,违反群众纪律,在没
有明确的收费依据的情况下,擅自同意保卫处人员和物业公司保安违规收取学生
宿舍送水人员管理费、家属区外来住户停车费、进校送货车辆管理费等共计
10950 元。吴飚受到党内警告处分。
(来源:凤凰新闻,2018 年3 月16 日)__